|






| |


|
Indiferent de modalitatea de consultare aleasă, se va proceda în primul rând
la o bună informare a publicului referitor la aspectele care urmează a fi
analizate.
Ce
câștig dacă particip?
·
mai bună înțelegere a problemelor de mediu
·
mai bună înțelegere a procesului decizional al autorităților
publice
·
posibilitatea de a cunoaște riscurile la care sunt expus
·
posibilitatea de a face comentarii și recomandări referitoare
la un proiect și de a-mi prezenta propria opinie față de acesta
·
standarde de viață mai bune datorită unor decizii mai bune
·
un sentiment mai puternic de apartenență la comunitatea
locală și reponsabilitate comună pentru problemele de interes public
Cum
pot să particip?
·
mă informez asupra proiectului propus
·
formulez comentarii care reprezintă opinia mea: în scris,
transmise la autoritatea competentă pentru protecția mediului sau verbal, în
cadrul dezbaterilor publice organizate de către titularul de proiect sau cu
altă ocazie
·
primesc motivarea luării sau nu în considerare a
comentariilor mele
|
·
pot furniza informații suplimentare pentru a-mi susține
opinia
Când și cum pot obține informații legate de proiect?
·
Din oficiu, la fiecare etapă corespunzătoare EIM, informații
referitoare la depunerea solicitării de obținere a acordului/acordului
integrat de mediu pentru un proiect, decizia etapei de încadrare a
proiectului, dezbaterea publică a raportului la studiul EIM, decizia etapei
de analiză a calității raportului.
·
La cerere, în oricare din etapele procedurii EIM.
Publicul
are dreptul de a solicita informații.
Autoritățile publice competente au obligația de a furniza informațiile.

Puteți solicita informații în toate etapele procedurii EIM
AGENȚIA
REGIONALĂ PENTRU PROTECȚIA
MEDIULUI
CLUJ-NAPOCA
Str. Calea Dorobanților nr. 99, loc. Cluj-Napoca, jud.
Cluj
Tel: 0264-41.07.22
Fax: 0264-41.29.14
E-mail: office@arpmnv6.ro
Pagină web: www.arpmnv6.ro
Program de lucru cu publicul:
zilnic 8:00 - 16:00
|
MINISTERUL MEDIULUI ȘI
GOSPODĂRIRII APELOR
AGENȚIA NAȚIONALĂ PENTRU
PROTECȚIA MEDIULUI

DESCOPERĂ DRUMUL CĂTRE UN
MEDIU MAI CURAT
EVALUAREA IMPACTULUI ASUPRA MEDIULUI (EIM)
SEPTEMBRIE 2005
|
|
CE
ESTE EIM
Realizarea sau nerealizarea unui proiect pe amplasamentul ales
depinde de rezultatele EIM.
EIM este o procedură prin care se evaluează impactul
asupra mediului și prin care potențialele efecte sunt diminuate sau
eliminate, dacă este posibil.
Luarea în considerare a efectelor asupra mediului ale unui
proiect/investiție încă din primele etape ale planificării acestuia,
duce la identificarea și evaluarea din timp a posibilelor efecte negative
asupra mediului.
Există o procedură cadru specifică pentru desfășurarea EIM?
OM 860/2002, Ordin al Ministrului Apelor și Protecției Mediului
pentru aprobarea procedurii de evaluare a impactului asupra mediului și de
emitere a acordului de mediu.
DE CE
SE EFECTUEAZĂ
EIM
·
Se identifică, descrie și evaluează efectele directe și
indirecte ale unui proiect public sau privat asupra ființelor umane,
faunei și florei, solului, apei, aerului, climei și peisajului, bunurilor
materiale și patrimoniului cultural, interacțiunii factorilor de mai sus
·
Se stabilesc măsurile necesare pentru prevenirea, reducerea
și eliminarea, dacă este posibil a impactului negativ al proiectului asupra
factorilor aminitiți
|
·
Implicarea publicului în stabilirea impactului asupra
mediului
CÂND
SE EFECTUEAZĂ EIM
Pentru a atinge obiectivul de dezvoltare durabilă, autoritățile competente
pentru protecția mediului utilizează instrumente de planificare cum ar fi
EIM.
EIM se efectuează în faza de pregătire a documentației care
fundamentează fezabilitatea proiectului. Deci, conform legislației
naționale, acordul/acordul integrat de mediu se emite în faza de
studiu de fezabilitate, în paralel cu celelalte avize și acorduri.
În
cazul proiectelor cu impact transfrontieră, autoritatea centrală pentru
protecția mediului este punctul de legătură cu instituțiile similare din
țările potențial afectate de aceste proiecte.
În acest caz procedura EIM se aplică:
·
când un proiect poate avea un efect semnificativ asupra
mediului altui stat
·
când un alt stat care poate fi afectat semnificativ solicită
informații asupra proiectului
|
PARTICIPAREA PUBLICULUI LA PROCEDURA EIM
Publicul este reprezentat de:
cetățeni ai comunităților locale, oficialii autorităților locale și
regionale, organizații neguvernamentale, comunități, grupuri, asociații
profesionale de afaceri, instituții educaționale și de cercetare, grupuri de
interes public, mass-media etc.
Mijloacele de informare a publicului:
·
afișe în zona în care se va desfășura proiectul
·
articole/anunțuri în presa locală și/sau națională
·
emisiuni radio/TV
·
pagini web ale autorităților de mediu
·
organizarea unor evenimente / expoziții cu hărți, planuri,
schițe, tabele, grafice
·
dezbateri publice organizate de titularul proiectului
Modalitățile de consultare a publicului sunt stabilite de către titularul de
proiect și includ:
·
informări scrise
·
dezbateri publice
·
referendum, în situațiile excepționale care impun această
modalitate
|
Evaluarea impactului
asupra mediului
și rolul publicului
în procesul decizional de mediu
Evaluarea impactului asupra
mediului este o procedură prin care se evaluează potențialele efecte negative pe
care un proiect, public sau privat, le poate avea asupra mediului.
Această evaluare identifică de asemenea și măsurile de diminuare sau compensare
a efectelor negative asupra mediului.
Evaluarea impactului asupra
mediului a fost introdusă în legislația română în vederea alinierii prevederilor
sale la dispozițiile legislației internaționale și comunitare.
Legislația națională prevede că evaluarea impactului asupra mediului trebuie
realizată cât mai devreme posibil, așa încât, pe de-o parte, să existe toate
premizele că nu se vor irosi resurse materiale și de timp pentru proiectarea
unei activități, iar pe de altă parte, informațiile despre proiect pe care
titularul acestuia le poate furniza autorităților competente să fie suficiente
pentru realizarea evaluării impactului asupra mediului.
Evaluarea impactului asupra
mediului se efectuează pentru anumite proiecte, prevăzute de legislația în
vigoare, din domeniile: agricultură, industria extractivă a petrolului, gazelor
naturale, cărbunelui și turbei, industria energetică, producerea și prelucrarea
metalelor, industria materialelor minerale de construcții, industria chimică și
petrochimică, industria lemnului și a hârtiei, proiecte de infrastructură,
precum și proiecte din domeniul managementului apei și al deșeurilor.
Publicul are un rol important
de luare a deciziilor cu privire la aprobarea, din punct de vedere al mediului,
a realizării unor proiecte/investiții, fie ele publice sau private.
Aceasta înseamnă că opiniile, propunerile și comentariile publicului trebuie să
fie luate în considerare de către autoritățile publice de protecția mediului
atunci când se proiectează, de exemplu, un drum nou sau o groapă de deșeuri.
Pentru a-și putea exprima opiniile și a formula comentarii și propuneri în
cunoștință de cauză, pubicul este informat și i se pune la dispoziție, în
vederea consultării, documentația de evaluare a impactului asupra mediului.
Titularul proiectului este
obligat să informeze prin anunț public:
-
intenția
de realizare a proiectului;
-
dacă
proiectul este supus sau nu evaluării impactului asupra mediului;
-
data, ora
și locul dezbaterii publice a proiectului;
-
decizia
autorității competente pentru protecția mediului cu privire la proiect.
Publicul are la dispoziție
30 de zile lucrătoare, de la data publicării anunțului, pentru a consulta
documentația de evaluare a impactului asupra mediului.
Dezbaterea publică are drept scop prezentarea proiectului și a documentației de
evaluare a impactului asupra mediului și oferă răspunsuri problemelor ridicate
de către public atât înaintea dezbaterii publice, cât și în timpul acesteia.
Dezbaterea publică este condusă de autoritatea competentă pentru protecția
mediului și este deschisă participării cetățenilor, ONG-urilor active în
domeniul protecției mediului, mass-mediei, titularului proiectului,
autorităților administrației publice locale, precum și altor instituții și
grupuri de interes public.
Atât autoritatea competentă pentru protecția mediului cât și titularul de
proiect au obligația să analizeze propunerile / observațiile publicului și să ia
în considerare, în procesul decizional de mediu, pe cele care sunt justificate.
Prin participarea sa la
procedura de evaluare a impactului asupra mediului, publicul are următoarele
avantaje:
-
O mai bună înțelegere a
problemelor de protecția mediului și a dezvoltării durabile;
-
O înțelegere mai bună a
procesului decizional și a considerentelor de luare a unei anumite decizii de
către autoritățile publice;
-
Posibilitatea de a cunoaște
riscurile la care este expus;
-
Posibilitatea de a face
comentarii și recomandări privind aspectele tehnice sau netehnice ale unui
proiect și de a-și prezenta propria atitudine / opinie față de acesta;
-
Acceptarea cu mai multă
ușurință a schimbărilor ce urmează a se produce în zonă, fiind părtaș la tot
procesul decizional;
-
Un sentiment mai puternic de
apartenență la comunitatea locală și responsabilitate comună pentru problemele
de interes public.
|